再生可能エネルギーにおける新たなリスク: ラテンアメリカにおける太陽光発電、風力発電、BESS、水力発電の動向の概要

再生可能エネルギーはラテンアメリカ (LATAM) で増加しています。 国際エネルギー機関 (IEA) は、電力需要が 2020 年の 1,295 TWh から 2040 年には 2,282 TWh に増加すると予測しています。予測される需要は設備容量のほぼ 2 倍であり、この地域にとって大きな課題となっています。 この記事では、再生可能エネルギーの開発状況と、これらの技術ごとに地域が直面している課題について簡単に説明します。

世界の洋上風力発電市場は、ほぼ指数関数的なペースで成長しています。 2020 年だけで、世界中で 5.5 GW が設置され、合計設置容量は 39 GW となりました。 現在の傾向は、最大容量 15 MW の風力タービン発電機と、さらに洋上で開発される風力発電所に向かっています。

しかし、中南米地域では、洋上風力発電はまだ開発の初期段階にあります。 ヨーロッパとアジアが世界の開発をリードしている一方で、中南米は北米と同様に洋上風力発電の開発で遅れをとっています。 史上初の洋上風力発電所が建設されてから 30 年が経過しましたが、中南米にはまだ既存の施設がありません。

この背後にある理由は、見た目よりも少し複雑である可能性があります。 中南米諸国のエネルギー政策は、特定の国における現在の政府の政策と大きく結びついています。 中南米の選挙と政府の左派化という現在の傾向により、特定の地域ごとに移行を促進する可能性のあるエネルギー政策の長期的な一貫性の欠如が生じています。 中南米の規制と政府は、2050年のネットゼロ経済に向けてどの政党が政権を維持するかに関係なく、中長期的な政策に一貫性を持たせる方法を見つける必要がある。

さらに、LATAM には一般的に伝送インフラが不足しています。 これは、洋上風力発電の新たな設備容量を創出するだけでなく、その容量を遠隔地から地域内で最も人口密度の高い都市に導入することも重要です。 かなりの量の資本注入が必要なもの。 中南米には洋上風力発電を活用する機会が確かに存在しますが、この地域がその可能性を十分に探求するには、解決する必要のある管理上および技術上の課題がまだあります。

Global Energy Monitorのデータによると、中南米地域では現在約20GWの太陽光発電プロジェクトが建設中で、欧州の4倍の発電容量を建設中であり、アジア（110GW）と北米（22GW）に次いで少ない。 さらに 100 GW が建設前または発表段階にあり、この地域は活況を呈しています。

太陽光発電所の主なリスクは天候、特に雹やハリケーンの被害に関連しています。 中南米では激しいひょう嵐は珍しいことではありません。 たとえば、2022 年には、中南米航空の航空機がひょう嵐の中を直進中に大きな損傷を受け、緊急着陸しなければなりませんでした。 気候変動がより大規模な、またはより頻繁なひょう嵐をもたらしているかどうかはまだ議論中ですが、脅威は存在しており、無視することはできません。 世界気象機関は、2021年にペルーで16件、チリで10件の大規模なひょう現象を記録した。 上で述べたように、インフラストラクチャーのジレンマは、洋上 (さらに言えば陸上) 風力発電と同様に太陽光発電にも当てはまります。 特に中南米では今後 15 ～ 20 年間に大幅な人口増加が見込まれるため、増大するエネルギー需要を満たし、エネルギー安全保障を損なうことなく、送電インフラの開発が切実に必要とされています。

チリはこの地域の BESS 開発をリードしており、2021 年時点で 54 MW が稼働しており、プエルトリコとスリナムがそれに続きます。 中南米における設備容量と開発中のプロジェクトは、世界的な開発をリードしている米国、中国、欧州に依然として遠く及ばない。 適用されているバッテリー技術の大部分はリチウムイオンベースですが、フローバッテリーソリューションは現在一般的ではありません。 また、米国のバイデン政権が施行したインフレ抑制法が中南米におけるBESSの発展に悪影響を与えるのではないかという全体的な懸念も地域全体にある。

リチウムイオン電池の最大の問題は熱暴走の高いリスクであり、この現象は保険業界に深刻な頭痛の種を引き起こしており、電力研究所の統計（ EPRI の公開されている BESS 障害イベント データベースには、2022 年に 12 件の世界的な BESS イベントが示されていますが、これらの設備には 5 年以上経過したものはありません。 これは、開発者、相手先ブランド製造業者 (OEM)、そしてもちろん保険市場にとって大きな課題となります。

中南米における世界の純水力発電の成長期待は依然として相対的に低く、世界の他の主要地域と比較して減速しています。 ブラジルは世界で 3 番目に大きい水力発電国であり、設備容量 109 GW を誇る地域最大の水力発電国であり、ベネズエラ (15 GW) とコロンビア (12 GW) がそれに続きます。 2021年から2030年までにこの地域で追加されると予測されるのは15GWで、これは2011年から2020年の期間と比較して開発が64%減少する。これは主にブラジルで計画されているプロジェクトの減少によるものである（アルゼンチンとコロンビアの両国は容量を追加しているが、生産能力を増加させるのに十分ではない）。ブラジルの発展の縮小に対抗する）。 これは世界平均の 23% と比較すると大幅な削減です。

推定最大損失 (EML) または最大予見可能損失 (MFL) は、特定の発電資産について予測される最大かつ確率の低い損失として説明できます。 これは、保険業界にとって重要なパラメータです。これは、推定される潜在的な保険請求額の最高額を指定するものですが、必ずしも発電資産の全額である必要はありません。 EML と資産総額との差により、保険料の節約額が決まります。 EMLが高いほど保険料も高くなることを意味するため、これをできるだけ低く抑えることが資産所有者の利益になります。 EML や MFL を使用する場合のもう 1 つの重要な側面は、たとえばプロジェクトに資金が提供され、貸し手が何らかの保険要件に従う場合に、どのような種類の保険限度額が必要になるかということです。 保険料コストを最適化するには、早い段階でこうした議論に取り組むことが重要です。

洋上風力発電。洋上風力発電の建設および設置コストは、風力発電所全体に単一の洋上変電所 (OSS) を使用する方向に業界を推進する一因となっています。これにより、保険の観点からすると、リスクが大幅に増大し、結果として保険料が増加します。 OSS の役割は、風力発電所から生成されたすべての電力を収集し、その電力を必要な電圧に変換して、陸上にある変電所に輸出することです。 OSS が完全に喪失した場合、風力発電所全体が修理/交換期間 (リード タイム) 全体にわたって稼働しなくなります。現在では、その期間は最大で数年に及ぶ場合があります。

一例として、1 GW の洋上風力発電所の OSS を交換する総コストは、2 億ドルから 3 億ドルの範囲になります。 3 年間で年間少なくとも 2 億ドルの事業中断 (BI) を加えると、EML の総額は少なくとも 8 億ドルに達します。 これには、電源をオフにした者から課される可能性のあるペナルティは含まれません。 潜在的な損失総額を考慮すると、ほとんどの保険会社は、プログラムに参加するか、リスクを負っても問題ないと感じるレベルに保険料を設定するかを決定する前に、よく考えなければなりません。 保険金額を宣言する際にボラティリティ条項などの条件が優先順位を占めたため、時間要素の補償（開始遅延 [DSU] および BI）は、ここ数年市場の対象となってきました。保険会社が補償対象損失の場合に市場に支払う義務がある金額。 したがって、洋上風力発電施設のこの重要な設備問題は、今後数年にわたって厳しい監視下に置かれる可能性があります。

太陽光発電所。米国の太陽光発電所での雹による最近の多額の損失により、市場はここ数年、数百万ドルの賠償請求に必死で対応しようとして、補償範囲に制限を課すようになった。 中南米でも同様なのでしょうか？ 現在の建設ラッシュと予測できない天候の変化により、損失は避けられないようであり、市場の反応リスクは厳しいものとなっています。 パラメトリック保険ソリューションは存在しますが、それは実行可能なソリューションでしょうか?

ベス。熱暴走は依然として、リチウムイオンベースの BESS の完全性に対する最大の脅威です。 ユニットの間隔 (通常、全米防火協会 [NFPA] の規則や、FM データシートなどの業界/保険のガイドラインによって決定される) と地元の消防署からの効果的な対応は、すべての BESS サイトでまだ完全に実装されていないパラメータの 2 つです。さまざまな保険会社、OEM、プロジェクト所有者による完全な合意もありません。 この特定の分野では、規則や基準も常に変化しており、そのため、設立からわずか 5 年または 10 年のプラントが、突然、設計または建設段階では存在しなかった新しい要件が保険会社によって課される状況に陥る可能性があります。

ハイドロ。水力発電は成熟した技術であり、適用範囲を決定するリスクは比較的よく理解されています。 とはいえ、水力発電所の建設と運営にはリスクがないわけではありません。 2018年、コロンビアの2.4GWヒドロイトゥアンゴプロジェクトで分水トンネルが崩壊し、大幅な遅延と推定25億ドルの損失を引き起こした。 エクアドルの1.5GWコカ・コド・シンクレアプロジェクトでは、2016年の試運転後に工事の品質に関する問題が発生し、まだ完全には解決されていない。 建設リスクや品質の問題に加えて、洪水などの NatCat 事象も数年ごとに再評価する必要があります。特に、1 つのダムの崩壊が他のダム資産 (カスケード効果を生み出す) や下流の重要なインフラに影響を与える可能性がある河川を流れる資産の場合はそうです。

資産所有者は、プロジェクトの実現可能性段階で実際のリスクが何であるか、およびどのリスクを保険会社に移転する必要があるかを判断する必要があります。 これは、さまざまな設計ソリューションの総リスク コスト (TCoR) を分析するだけでなく、Verisk Analytics ファミリー企業の一部である AIR Worldwide から入手可能な壊滅的なモデリング ツールなどの高度なモデリング ツールを使用することによって実行できます。 。 リスクの総コストは、プロジェクトの存続期間全体にわたって測定されます。 このパラメータを管理することにより、所有者は、さまざまな設計ソリューションが損失を含む保険関連コストにどのような影響を与えるかを判断できます。 再生可能プロジェクトの初期段階でリスク管理ツールを効果的に使用することで、リスク保持（所有者がリスクを引き受ける）とリスク移転（リスクを保険会社に移転する）のバランスをうまく取ることができます。

—アンドレアス・ファブリシウスカナダの Aon Global Risk Consulting のシニア リスク コントロール コンサルタントです。ダニエル・オカンポAon Natural Resources のメキシコ中南米地域のリーダーです。

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